ENGLISH | 简体 繁体 | 加入收藏 | 二维码资源
今天是:
| 高级搜索

宁夏检验检疫局贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》工作方案

发布时间:2017-12-28   作者:宁夏检验检疫局 点击数:  
 索 引 号 : 01100192  公开方式 : 主动公开  公开日期 : 2017-12-28

宁夏检验检疫局贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》工作方案

一、总体目标 

认真落实党中央、国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以提高发展质量和效益为中心,开展质量提升行动,全面提高产品和服务质量,积极推进质量社会共治,构建科学有效的检验检疫质量监管体系,以供给侧结构性改革为主线,大力实施创新驱动战略、脱贫富民战略、生态立区战略,助推自治区“两个先行区、两个示范区”建设,为实现宁夏经济繁荣、民族团结、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会奠定质量基础。

二、主要任务 

(一)全面提升供给质量。

1.增加农产品、食品优质供给。

1)深化出口食品企业备案“放管服”改革。巩固备案办理“零等待”模式的成果,帮扶备案企业数量年底前力争突破百家。以长期“失联企业”“免予技术评审”企业、被国外官方通报或退运企业为重点,强化对备案企业的事中事后监管。

2)加快良好农业规范(GAP)认证示范县和出口食品农产品质量安全示范区的建设工作。引导动员备案出口食品生产企业获得GAPHACCP各类质量认证,力争2018年完成国家级良好农业规范认证示范县的验收,继续巩固国家级中宁出口枸杞蔬菜和同心县出口枸杞质量安全示范区建设成果,逐步推进出口葡萄酒质量安全示范区和出口脱水蔬菜示范区建设。

3)开展专项行动,提升出口农产品质量。强化农业投入品监管,严格规范农药、抗生素、激素类药物和化肥使用。针对出口枸杞、蜂蜜、羊肉、蔬菜等产品做好有毒有害物质监控工作。针对供港蔬菜、出口蔬菜、出口枸杞、出口羊肉生产企业和种植基地,通过检查、培训、监控等方式,帮助企业进一步提高产品质量扩大出口。

4)拓宽引进优质农产品和种质资源渠道。积极开展进口肉类收货人备案资质审核工作。继续指导地方政府、运营企业做好进口肉类水果种苗指定口岸建设工作。认真做好进境粮食、皮张等产品的后续监管和进境葡萄种苗的风险监控工作。

5)推进内外销食品“同线同标同质”(以下简称“三同”)工程。力争年底前备案出口食品生产企业上线率达到40%以上,继续保持全国前列。指导上线企业用好“三同”公共信息平台和“三同”标识,提升本辖区“三同”企业和产品的社会知名度。

2.促进工业和消费品提质升级。

1)多种渠道收集进出口工业和消费品官方通报、召回、退运货物、官方或第三方检验机构的检验数据或质量分析报告、行业协会反馈、媒体曝光、消费者投诉和反馈等信息进行风险研判,对潜在质量安全风险进行有效评估,必要时发出风险预警或提出处置措施。

2)复制推广“点线结合法”,明确各类进出口消费品和危险化学品的风险点,将风险点纳入法律法规、技术标准、检验规范构成的检验监管链条之中,并进行有效监控。以进出口生产企业质量管理水平、诚信状况等信息为基础,结合源头把关、分级管理、事中事后监管等手段,构建一张严密完整的“安全网”,实现风险全面可控。

3)稳步推进灵武出口羊绒产品质量安全示范区建设,在产业集聚地区实现检验监管手段的措施集成和互联互通;加强与相关部门在示范区平台上合作,探索推进羊绒产品“三同”工程,推动创建羊绒产品竞争新优势。

4)加强日用消费品监管,继续开展专项整治行动。围绕输往“一带一路”沿线国家、输非、输中东、输东亚南亚等出口商品,开展质量提升行动。组织执法力量开展进出口消费品监督抽查工作。开展进出口商品检验鉴定服务业质量提升行动,实施“一报告两检查”制度,落实对进出口商品检验鉴定业务事中和事后监管,促进对外贸易优进优出。

(二)破除质量提升瓶颈。

1.落实企业质量安全主体责任,严格责任追究。围绕重点产品、重点行业开展质量状况调查,组织质量比对和会商会诊,找准比较优势、行业通病和质量短板,研究制定质量问题解决方案。加强与国际优质产品的质量比对,支持企业瞄准先进标杆实施技术改造。

2、推动宁夏品牌建设。联合地方政府开展“宁夏名牌产品”“宁夏名牌服务企业”“政府质量奖”“质量贡献奖”等评选活动,积极开展“质量月”“品牌日”等活动,营造良好氛围、搭建交流平台,提升宁夏品牌的知名度和美誉度。做好中阿博览会的服务保障工作,提升展会的品牌效应。

3.加强质量基础设施建设。加快国家检测重点实验室等公共技术服务平台建设,推进质量技术资源、信息资源、人才资源、设备设施向社会共享开放,围绕中小微企业质量提升,深入开展以“服务零距离、质量零缺陷”为主题的质量技术服务活动,实施“一站式”质量服务。力争年底前技术中心中卫办事处分中心通过CNAS考核认证工作,提升中卫办事处实验室检测能力。

4.强化技术性贸易措施工作。加快建设枸杞、羊绒产品、清真食品研究评议基地,做好宁夏特色产业技术性贸易措施信息服务平台和手机APP运行维护工作,为地方外贸发展提供全面、权威、及时的信息服务。发挥技术性贸易措施倒逼作用,引导企业按照更高技术标准提升产品质量和产业层次,不断提高国际市场竞争力。做好国外重点技术性贸易措施跟踪、研判、预警、评议和应对,帮助企业规避风险,切实维护企业合法权益。

5、创新模式,注重社会各方参与,强化质量社会监督和舆论监督,畅通12365热线,建立检验监管工作QQ群、微信群,完善质量反馈机制。鼓励消费者组织、行业协会、第三方机构等开展产品质量比较试验、综合评价、体验式调查,引导理性消费选择。

(三)全面提升履职能力。

1.进一步优化业务流程。进一步提高工作效率,力争年底之前流程时长再压缩三分之一。在风险分析和信用评价的基础上,实施分类管理,降低查验比率。优化样品交接机制,最大限度压缩和减少样品传送中间环节和所需时间。加强与口岸部门的协作与配合,加强信息共享共用,全面推进“一站式查验”工作模式,优化“三互”工作新机制。

2.深化“放管服”改革,进一步简政放权、优化服务,加快推进“双随机、一公开”监管工作,完善“权力清单”和责任清单”制度,规范行政权力运行,落实责任追究。积极复制和创新自由贸易试验区检验检疫创新制度,全面深化业务改革。探索开展进口棉花鉴重工作创新,提高鉴重工作效率。

3.加强检验监管工作的基础化、标准化建设。继续做好国门安全风险隐患排查和专项整治工作,重点排查国境卫生检疫、进出口动植物产品检验检疫监管、进出口商品检验监管、新型贸易方式进出口产品的检验检疫监管等方面合法性、安全性、有效性和规范性。

4.进一步抓紧完善进出口商品风险预警及快速反应监管体系建设,严守进出口商品国门安全底线。运用开展进出口商品质量安全风险监测的手段,系统收集影响商品质量安全有害因素的监测数据及相关信息,建立进出口商品质量安全伤害信息收集调查机制,提高质量安全信息的获取能力和研判水平。对进出口不安全商品综合运用加严监管、查封扣押、退运销毁等管控措施和追溯调查、暂停销售、缺陷召回等市场监管措施。

5.全力提升履职能力水平。切实负担起全面从严治党“两个责任”,狠抓思想政治建设,深入改进作风,推进党风廉政建设,通过全面从严治党带动全面从严治检。扎实推进“两学一做学习教育常态化、制度化。进一步加强法制、科技建设,营造和谐氛围,树立良好形象。坚决落实中央八项规定精神。切实改进作风,主动作为,迎难而上,尽最大努力提高服务质量和办事效率,对消极怠工、推诿扯皮,不作为、慢作为,故意刁难企业等影响检验检疫工作效率、企业反映强烈的人员,要坚决依规依纪追究责任。

    三、工作要求 

(一)提高认识,主动作为。各部门要深刻认识《指导意见》的重大意义,要以对党、对事业高度负责的态度,提高工作站位、增强主观能动性,进一步改进工作作风,提高工作效率,全面加强自身建设,确保各项工作不出纰漏。

(二)深入落实,加强督查。各部门要加强协作,研究本部门的具体贯彻落实措施,把《指导意见》细化为本部门具体方案,分解工作任务、制定时间表、落实工作责任。办公室会同质量安全处加大督促检查力度,对落实不力、进展缓慢的部门进行重点督查和通报,并进行约谈,主要负责人需做出说明。

(三)注重协调,强化宣传。会同自治区质量技术监督局向自治区党委、政府报送专报,促成自治区党委政府出台落实《指导意见》实施方案。面向系统内外、各行各业,充分利用各种媒体手段,掀起质量提升的舆论热潮,营造质量提升良好氛围。

 

  
关闭窗口
版权所有:宁夏出入境检验检疫局 Copright(c) 2011 www.nxciq.gov.cn  All Rights Reserved. 地址:银川市兴庆区南薰西街163号 
邮编:750001 宁ICP备:05002319   网站标识码:bm31340001    技术支持:西诚软件建议使用1024*768分辨率浏览